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中共四川简阳经济开发区(集中区)工作委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-12-28 10:40:11      来源:市委巡察办       

根据市委统一部署,2019年4月29日至5月28日,市委第四巡察组对简阳工业集中发展区管理委员会(经开区)进行了巡察。2019年11月11日,市委第四巡察组向简阳工业集中发展区管理委员会(经开区)反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

(一)确保统一思想认识

巡察组反馈意见后,我委高度重视,把巡察整改作为一次肃清上下、创新发展的重要机遇,作为当前工作的重中之重,以严肃认真的态度正视反馈问题,以细致入微的精神抓好整改落实。我委庚即召开党工委扩大会议,认真传达贯彻巡察反馈会议精神,领会把握巡察组反馈意见,充分认识整改工作的严肃性、重要性和紧迫性,切实把思想统一到市委决策部署上来。同时研究部署巡察反馈意见整改工作,制定了总体整改方案和专项整改方案。

(二)重点加强组织领导

我委全面加强组织领导,严格对标对表细化落实整改任务。党工委深刻认识到,巡察是“政治体检”,整改就是政治考验,整改不落实就是对党不忠诚。我委成立了由党工委副书记、集中区管委会主任谢宁同志任组长的巡察整改工作领导小组,制定了《中共四川简阳经济开发区(集中区)工作委员会关于成立巡察反馈整改工作领导小组的通知》和《中共四川简阳经济开发区(集中区)工作委员会关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察问题分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头科室和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(三)落实各项工作环节

我委及时动员部署,先后召开了“中共简阳市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作部署会”和“中共简阳市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作推进会”,明确了巡察整改工作的工作原则和工作要求,严格要求集中整改工作时间为三个月,并分为三个阶段。党工委下发《中共四川简阳经济开发区(集中区)工作委员会关于巡察整改任务分解清单》,将重点整改任务分解落实到党群工作部、办公室、规划建设一科、规划建设二科4个科室,明确整改工作责任领导、责任科长、责任人,采取倒排时间进度、任务逐项销号等方式,确保整改落实到位。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的思想建设方面问题

1、部分党员干部对政治理论学习重视度不高,被动学习多,主动学习少的问题。

整改落实情况:我委将政治理论学习与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神、党的十九大报告和党章;学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规;学习了党的十九届四中全会、省委十一届六次全会等相关重要会议精神。截至目前,已在党工委扩大会上和职工会上传达学习重要会议精神文件20余份,党员干部自觉做好学习记录,进一步加深领悟和体会。

2、意识形态工作责任制落实有差距的问题。

整改落实情况:一是我委已成立2020年意识形态工作领导小组,办公室设在党群工作部,负责处理具体事务,督促和检查各基层党组织、各科室意识形态工作落实情况等;二是已制定2020年中心组学习方案,方案对学习考勤、通报、交流、考核等进行了明确规定,同时将方案内容充实到《中共四川简阳经济开发区(集中区)工作委员会2020年制度手册》--中心组理论学习制度;三是已完善1-12月份的中心组学习记录,已向市委组织部上报半年度学习报告和年度学习总结,已按照要求报送第一季度意识形态工作分析研判报告。

(二)党的组织建设方面问题

1、压实党建责任不够的问题。

整改落实情况:一是机关党支部以“学习、工作”不分家的方式开展各项工作,召开机关支委会研究党建工作,党工委每半年听取党支部党建工作汇报;二是已完成市委组织部安排的党员发展、年度党员统计工作。已完成“蓉城先锋·党员e家”线上线下学习考核工作;三是积极开展主题党日、讲党课活动,深入开展谈心谈话活动,班子成员认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织的监督。将坚持做好谈心谈话纳入《中共四川简阳经济开发区(集中区)工作委员会2020年制度手册》--党建工作责任制制度;四是及时公开党务信息。已通过党务公开栏等平台公布2019年度领导干部廉洁自律和干部选拔任用情况、党费收缴情况、年度党建述职报告等相关工作信息。

2、“三重一大”制度执行不严格的问题。

整改落实情况:一是我委立即召开巡察整改专题会,对存在的问题逐条对照整改。办公室安排专人已完善会议记录,规范、全面、详细、如实制发会议纪要和影像资料的收集、存档。二是全面梳理“三重一大”事项内容,凡属“三重一大”事项决策,必须体现集体酝酿、讨论、决定等过程。按照简委办〔2016〕22号文件要求,严格执行主要领导末位表态发言制度,分管同志汇报完议题后,所有班子成员必须依次表态发言、表明观点,在此基础上主要领导再发表意见。如实记录各班子成员、主要领导意见和最终会议议定结果。

3、党内组织生活不规范的问题。

整改落实情况:一是加强制度学习。班子成员集中学习了《中共四川简阳经济开发区(集中区)工作委员会2019年制度手册》--党员组织生活制度、党建工作责任制度,增强了班子成员参加双重组织生活的自觉性。二是认真执行“三会一课”制度,保障党员组织生活日常化。三是已完善2019年党日活动的相关记录和《党支部工作手册》,补齐党支部基本情况和年度工作计划。四是督促党员干部认真履行党员义务。已安排一名支部委员负责收取、缴存党费,并在党务公开栏及时公开缴纳情况。

4、对园区非公企业党建工作指导力度不够的问题。

整改落实情况:一是加强对园区非公企业党支部的党建工作指导力度。已建立园区党建工作微信群、QQ交流讨论群,已传达党员发展工作、非公企业党建工作实施细则、重要会议精神,已建立《中共四川简阳经济开发区(集中区)工作委员会党建联系点工作制度》;二是加强对园区非公企业党支部党建工作的督促力度。已指导19个非公企业党支部完成2019年发展党员工作,已督促非公企业党支部完成2018年党费补缴工作,完成2019年度“蓉城先锋·党员e家”学习考核;三是加强对非公企业党支部书记的教育培训工作。

5、选人用人方面存在的问题。

整改落实情况:针对存在的问题,一是召开党工委会议,做了情况说明,同时各班子成员做了表态发言;二是在2018年8月已重新调整变更内设科室,并按照相关程序上报市委编办审批备案(简编办〔2018〕21号);三是按照市委编办〔2018〕21号关于同意调整变更内设科室的批复,调整中层干部并上报市人社局备案,2019年6月上报市人社局批复备案通过。四是在今后的工作中,加强对人事干部业务知识的培训和学习,加强对相关政策的学习和把握,认真学习人事相关规章制度。单位每年会安排人事干部参加相关部门组织的人事干部的业务培训和学习,提高业务能力。

6、班子成员个人事项报告未如实填报的问题。

整改落实情况:一是我委就该班子成员个人事项未如实填报项进行了核查,其本人也做了详细情况说明;二是加强班子成员对相关政策学习和把握,认真学习党章党纪党规,特别是要加强对《关于领导干部报告个人有关事项的规定》学习,要求班子成员务必如实填报个人事项,接受组织和群众的监督。

(三)党的作风建设方面问题

1、少数内控管理制度执行不到位的问题。

整改落实情况:一是加强制度学习,我委组织党员认真学习了《机关党员干部直接联系群众和服务群众制度》;二是深入开展“班子联系企业、科室帮扶企业、职工挂包企业”的活动,要求所有职工分片区进企业,收集企业困难问题诉求和意见建议;三是强化责任感,严把审核关。每年组织职工学习财务报销制度和流程,严格要求职工和财务人员按照报销制度的流程报销各类费用。四是加强财务人员业务知识培训力度,强化并提升财务人员的职业道德修养和责任感,安排财务人员参加相关部门组织的相关业务知识培训学习,熟练掌握财务法律法规、各项规章制度。  

2、会计基础工作薄弱的问题。

整改落实情况:一是加强财务人员的业务知识培训力度,制定学习培训计划,每年对财务人员进行专业培训。二是配备配强财务专业人员力量,提高财务工作质量。三是按照会计核算准则及财务相关制度,进行调账处理,完善缺补资料。

(四)党的纪律建设方面问题

1、公务卡管理、现金管理不规范的问题。

整改落实情况:一是将加强对公务卡的使用和报销管理,完善公务卡管理制度,杜绝使用现金还款的行为。二是今后工作中,严格要求出纳执行现金日记账日清月结,每月的月末由财务负责人负责监督检查。加强对相关人员政策、财务制度的学习和把握,单位将每年安排财务人员参加相关部门组织的财务培训学习。

2、工会管理不规范的问题。

整改落实情况:一是严格按照全国总工会关于工会会员缴纳会费的相关规定向我委工会组织缴纳会费。二是加强财务人员的业务培训,提升财务人员的业务水平,严格遵守财经纪律制度,杜绝会计凭证编制不严谨,随意涂改记账凭证的问题。三是严格按照《工会会计制度》执行工会会计核算。

3、部分项目资料不规范的问题。

整改落实情况:针对问题,我委安排专人核查并规范完善了相关项目资料、签署了相关意见。在以后的工作中我委将加强相关业务知识的学习,审批资料将严格按照相关要求,认真清理复查资料内容的完整性后据实收存,否则拒不接收。

4、部分项目履约担保滞后的问题。

整改落实情况:我委责成专人与项目公司及相关单位对接,按照招标文件要求分析查找未履行履约担保的原因,进一步明确相关人员的责任,相关责任人承诺在以后工作中加强业务知识学习,提高认识。我委将在今后的工作中严格按照招标文件要求办理相关手续,在规定时间内完成履约担保、合同签订等工作。

5、招引促建还需进一步加强,部分项目推进较慢,个别项目施工现场监管不规范的问题。

整改落实情况:一是我委责成专人查找分析项目建设缓慢的原因,在以后的工作中规范园区内项目的现场管理,严格按文明施工要求加快建设,确保在合同约定期内完成项目建设内容,并加强相关业务知识的学习。二是我委对石盘(四海)食品医药产业园工业供水厂现场立即进行裸土覆盖,安排专人看守场地,督促相关单位人员,按照文明施工要求完善现场管理。

(五)反腐败斗争方面问题

1、个别班子成员落实一岗双责不够到位的问题。

整改落实情况:一是加强制度学习,班子成员集中学习了《简阳市空天产业功能区管理委员会2019年制度手册》--“党政同责、一岗双责”责任制度;二是对照风险点全面建立主体责任清单,规定班子成员每季度向党工委汇报党风廉政建设工作,与各科室党员干部之间交流思想,交换意见,深入开展谈心谈话。

(六)脱贫攻坚方面问题

1、开展干部职工脱贫攻坚教育不够,帮扶手册、台账等填写不规范的问题。

整改落实情况:一是召开职工大会,加强干部职工脱贫攻坚思想教育。二是办公室向各帮扶责任人发放工作提醒单,要求帮扶责任人按要求入户走访,并建立走访台账,做好帮扶记录。三是对帮扶手册、台账进行了一次全面清查,对梳理出的问题及时整改。

三、下步工作打算

我们将全面按照中央、省委、成都市委和简阳市委对巡视巡察工作部署要求,将巡察整改后续工作纵深推进。

(一)持之以恒,持续整改。坚持查漏补缺,继续紧盯巡察组反馈问题,确保问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。对需要长期坚持的事项,紧抓跟进,对整改完成的事项,做好跟踪评估,及时开展巡察整改“回头看”,坚决防止反弹反复。尤其是吸收群众的合理意见,全面梳理、举一反三;坚持以巡察整改倒逼制度改革创新,把权力关进制度的“笼子”里,着力建立长效机制,着眼思想文化制度等方面解决深层次问题,从源头上清除问题滋生的土壤。

(二)提高站位,压实责任。毫不松懈担负巡察整改重大政治责任。坚持“该谁整改的就由谁整改、该谁负责的就由谁负责”,确保巡察整改一抓到底,决不虎头蛇尾。党工委将切实担负主体责任,严格落实各科室责任,层层压紧巡察整改的领导责任和直接责任,一丝不苟地把整改工作抓实抓细,确保反馈问题彻底整改到位。落实做细监督责任,由派驻纪检组负责,将巡察整改情况纳入日常监督,对责任不落实、整改不力的严肃问责、坚决追责。

(三)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,派驻纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化,将整改工作和业务工作同步部署、同步实施、同步考核。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。要加大问责力度,提高违反政治纪律的“成本”,让党员干部警钟长鸣、自觉遵守。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(028)27966358;电子邮箱:892461069@qq.com


                                                                                                        中共四川简阳经济开发区(集中区)工作委员会

                                                                                                                                                 2020年12月25日