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中共简阳市住房和城乡建设局委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-12-28 11:51:00      来源:市委巡察办       

根据市委统一部署,2019年6月3月至7月2日市委第二巡察组对市住房和城乡建设局党委进行了巡察。2019年11月13日市委巡察组向市住房和城乡建设局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

(一)统一思想,深化认识

巡察反馈会后,局党委分别召开党委专题会议、干部职工会议,对巡察整改工作进行动员部署和专题研究,把巡察整改的目的、意义和具体要求讲深讲透,统一了党员干部思想认识。班子成员认真领会要求,仔细剖析原因,主动认领问题,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,形成了态度端正、严谨认真、行动有力的整改氛围。

(二)强化领导,压实责任

一是加强组织领导。成立了以党委书记、局长任组长,党委班子其他成员任副组长,局属各单位负责人和机关各科室负责人为成员的整改工作领导小组。二是制定详细方案。局党委班子成员充分发表意见,集体审议了整改工作方案,逐项逐条明确了责任领导、责任单位(部门)、责任人员和整改措施、整改时限,明确实行台账管理,整改一个销号一个,确保整改事项件件有回音、事事有着落。三是狠抓责任落实。在整改方案的基础上,对问题进行再分解,以交办单的方式层层传导责任和压力,并建立跟踪问效机制,对整改情况进行督办跟踪,确保整改工作落实落地。

(三)举一反三,建章立制

在整改过程中,注重点面结合和长短结合,分类整改和标本兼治,强化巡察整改工作总结,梳理完善相关规章制度,形成了常态长效机制,巩固了巡察整改工作成果,达到了问题整改与工作推进“双促进”的良好效果。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1. 承担市委、市政府的重点工作完成效果差

整改情况:一是牢固树立以项目为王的工作理念,统一思想,夯实住建领域重点项目推进责任。二是实行项目团队负责制,建立完善全面负责、牵头负责、配合负责等层次有序、分工明确的团队协作机制。三是对贯彻落实成都市(简阳市)四大班子主要领导现场办公会精神、“三重”工作等情况加强督查督办,切实推进工作落实。四是加强与市级部门、镇(街)的协调配合,促进行业管理和项目推进;五是加强对项目建设责任主体的沟通督促,切实落实项目责任制。六是加强与上级主管部门的对接和沟通,严格落实项目推进及工作考核的要求,做实项目和行业管理,完善工作资料。

2. 执行上级决定打折扣

整改情况:一是要求相关局属单位和科室进行整改,对相关责任人进行了批评教育,对执行政策中遇到的困难和问题及时研究解决,克服畏难情绪,扎实推进单位各项制度改革,促进事业更好发展。二是完善工作流程,完善了党委会议议事决策规则,加强局党委议定事项的督促落实,加强对人员管理和日常监督,不折不扣执行上级有关决策。

3. 研究事项和议定结果违规

整改情况:一是认真查找问题原因,剖析根源,对相关单位负责人进行了批评教育,杜绝类似情况再次发生。二是加强党支部建设,加强党内法规学习,夯实支委班子领导责任,严格执行党委议定事项和有关制度规定,确保思想统一,执行不走样。

(二)党的思想建设方面

4. 落实意识形态工作责任制不到位

整改情况:深刻认识意识形态工作的极端重要性,将意识形态工作抓实抓细。一是加强了组织领导,明确了责任分工,形成统一领导、齐抓共管、共同配合的工作格局。二是研究制定了《进一步加强和改进住建系统意识形态工作的实施方案》,将意识形态工作纳入党委会议题、党委中心组学习、民主生活会和述责述职述廉报告中,形成了统筹协调、定期分析、监督管理等工作机制,夯实了工作责任制。

5. 中心组学习重视不够

整改情况:一是完善了党委中心组学习考勤、经验交流等制度。二是结合实际,认真编制了《党委中心组学习计划》,重点将中央、省、成都市会议精神和简阳市委重大决策部署,重要政策法规等纳入中心组学习内容,切实提高中心组成员政策理论水平。

6. 主题教育活动开展不到位

整改情况:按照统一部署,制定了主题教育活动系列方案,并按照时间、形式、质量等相关要求开展好主题教育活动。2019年住建系统扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,并加强工作落实,注重有关资料的收集归档,巩固提升主题教育成果。

(三)党的组织建设方面

7. 履行党建工作责任不到位

整改情况:一是按照政企分开的要求,在原管理的企业已脱钩的情况下,督促企业尽快依程序申请单独成立党组织,组织公司党员开展组织生活。二是按照《2019年市住建局党建工作要点》,严格执行党内组织生活,切实开展好“三会一课”、“组织生活会”、“民主生活会”、“主题党日”等活动。三是按照要求完善《党支部工作手册》内容,全面客观记录党组织活动。四是加强党建工作定期督查,查找党建工作责任制落实方面的不足,督促问题及时整改,夯实党建工作责任。

8. 未严格落实“一把手”末位表态制

整改情况:一是严格落实民主集中制,落实“一把手”末位表态制,修订完善了《党委会议议事决策规则》。二是将“一把手”末位表态制贯彻落实到局属各党(总)支部。

9. 未严格执行党内政治生活制度

整改情况:一是紧扣“两学一做”和“初心使命”内容,各党(总)支部结合实际,切实把思想、工作问题摆进去,落实主题教育活动要求,让党员每次在主题教育活动中思想、政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等方面有所收获,有所提高。二是认真开展好组织生活会和民主生活会,主要领导带头认领问题,开展批评和自我批评,切实“红脸出汗”,力戒形式主义、官僚主义,达到整顿提升的目的和效果。

10. 党组织建设不规范

整改情况:一是开展好基层党组织“三分类三升级”活动,整顿“软弱涣散”现象。二是完善党组织结构,及时按程序调整补选支委委员,配齐配强支委班子,增强组织战斗力。

11. 党员发展不规范

整改情况:按照《发展党员工作操作手册》完善党员发展的有关程序和手续,加强党员培养发展建设,督促落实工作人员责任,不断提升党员发展规范化水平,提升党员队伍整体质量。

(四)党的作风建设方面

12. 个别干部作风不实

整改情况:对工作资料中出现与实际不符的情况,立即责成相关单位进行了自查纠正,对有关人员进行了批评教育。同时加强工作台账、报表、文件等资料报送审核,明确工作责任制,对重要文件的签发必须按照内部程序,层层把关审核。

13. “懒散拖”现象仍然存在

整改情况:一是对相关单位人员进行了批评教育,严格落实纪律要求,加强人员日常教育管理,注重方式方法,提升工作质效。二是开展“懒散拖”问题常态化整治,加强工作督促督办,确保工作及时落地落实。

14. 记录本管理使用不规范

整改情况:一是加强日常公文流转登记管理,使用规范的会议记录本,及时准确做好相关记录,明确责任分工和相互配合。二是优化收发文登记方式,采用电子文档排版,实现经办人员共享,既方便文件查找,又确保文件编号无错误。

15. 机关管理不严不实

整改情况:一是公务用车按照相关规定租赁车辆。二是完善公务用车管理制度,严禁公车私用,控制车辆费用支出,规范车辆停放秩序等。三是加大对人员遵守工作纪律方面的督查监督,并按照有关规定对所涉人员予以惩戒。

16. 网络理政办结率和满意度低

整改情况:一是通过“四项”教育,强化干部职工宗旨意识,加强网络理政工作业务培训,不断提高为民服务的能力和水平。二是严格落实首问责任、台账登记、协调分工、限时办结、交办督办等制度,确保群众反映的事项件件有回音、事事有着落。三是抓住源头治理,加强行业监管,规范和整顿市场秩序,努力提高群众满意率。经过整改,2019年网络理政办理回复质量和效果明显改善。

17. 现金支付有关费用

整改情况:全面排查财务管理工作中的风险点,进行制度设计、流程控制和人员配置优化,不断提高财务管理工作的制度化、规范化、科学化水平。单位支出已全部使用财政直接支付和银行转账、银行代付等方式处理,按规定办理现金业务。

(五)党的纪律建设方面

18. 政府采购制度执行不严格

整改情况:一是加强对政府采购知识的学习。二是严格按照询价、比选、政府采购等有关规定,加强采购管理,规范采购程序。三是将已采购的电脑、空调等物资列入单位固定资产台账,动态管理定期盘点,确保物尽其用。

19. 收入未按要求上缴国库

整改情况:对有关收入未上缴国库问题分析查找原因,加强财务管理,及时将收入资金所涉有关税种申报预留后上缴财政,严格落实“收支两条线”的规定。

20. 工会活动经费收取、领取不规范

整改情况:一是建立完善工会财务管理制度,开展工会活动前制定详细的活动方案和活动资金预算,按程序报批后实施。工会活动后,严格在预算范围内附有关凭证票据据实报销入账。二是局属有关单位按照有关规定组建成立新的工会,完善工会组织结构,足额收取职工工会会费。

(六)反腐败斗争方面

21. 履行党风廉政建设主体责任不到位

整改情况:积极依托派驻纪检监察组优势,加强系统干部职工的监督管理,开展党纪国法、爱国主义、革命传统等多项学习教育,同时充分发挥典型案例警示教育作用,以案促改、以案促进,树牢责任意识和纪律意识,

(七)巡视巡察整改方面

22. 巡视巡察整改工作资料不规范

整改情况:一是认真开展自查,加强业务知识学习,组织人员认真学习,提升业务水平。二是安排专人对相关资料及整改成果资料进行了整理归档。 

三、下步工作打算

通过整改落实,住建系统一些突出问题得到了及时有效整治,但是与市委要求以及群众期盼还存在一些差距。下一步,我局将按照市委巡察工作的要求,常抓不懈,从严从实,不断巩固提升巡察整改工作成果,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

(一)进一步强化党的政治建设统领作用

以此次巡察整改为契机,不断加强党的政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)进一步持续巩固巡察整改工作成果

坚持问题导向、目标导向、结果导向,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以鲜明的态度、积极的行为、强力的措施,持续抓好巡察反馈共性问题和个性问题整改,适时开展“回头看”,紧盯整改工作措施执行落实情况,解决整改落实工作中出现的新情况、新问题,不断巩固提升巡察整改工作成效。

(三)进一步压紧压实从严治党主体责任

紧紧抓住“关键少数”,强化管党治党责任,持续深入推进全面从严治党向基层延伸,落实主体责任清单制管理,健全完善“两个责任”的工作机制。持续强化和改进作风建设,坚持抓早抓小、防微杜渐,坚持惩前毖后、治病救人,不断建立健全工作制度和执纪监督制度机制,不断强化制度执行力,积极营造风清气正的政治生态环境,不断促进住建系统各项工作健康有序发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028—27223151;电子邮箱:553878829@qq.com


                                                                                                                 中共简阳市住房和城乡建设局委员会

                                                                                                                                           2020年12月25日